我國(guó)金融業(yè)加速對(duì)外開放的舉措正在相繼落地。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布《關(guān)于允許境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的通知》、《關(guān)于允許境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的通知》，兩則通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

在中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)4月末公布的加快落實(shí)銀行及保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放的相關(guān)措施和實(shí)質(zhì)性舉措中，外資保險(xiǎn)中介擴(kuò)容、擴(kuò)大外資保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)范圍是一大亮點(diǎn)。

其中，《關(guān)于放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍的通知》已發(fā)布，符合條件的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)，將與中資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)享有同等經(jīng)營(yíng)范圍。

而昨日兩個(gè)通知的下發(fā)，意味著保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)中另兩大領(lǐng)域——保險(xiǎn)代理及保險(xiǎn)公估的對(duì)外開放亦緊隨而至。

根據(jù)《關(guān)于允許境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的通知》：經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)3年以上的境外保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)在華投資設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定；開業(yè)3年以上的在華外資保險(xiǎn)公司在華投資設(shè)立的保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)《關(guān)于允許境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的通知》：經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)3年以上的境外公估機(jī)構(gòu)在華投資設(shè)立的保險(xiǎn)公估人可以經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)，適用《保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定》進(jìn)行業(yè)務(wù)備案；開業(yè)3年以上的在華外資保險(xiǎn)公司在華投資設(shè)立的保險(xiǎn)公估人可以經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)，適用《保險(xiǎn)公估人監(jiān)管規(guī)定》進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。

據(jù)保險(xiǎn)業(yè)人士介紹，在此之前，外資在中國(guó)保險(xiǎn)代理及保險(xiǎn)公估領(lǐng)域的投資多以參股為主，即境外股東在保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)中的持股比例不得超過25%。作為例外，根據(jù)CEPA補(bǔ)充協(xié)議，自2008年1月1日開始，允許符合條件的香港、澳門保險(xiǎn)代理公司在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)代理公司。

在保險(xiǎn)中介業(yè)人士看來(lái)，如今，允許符合條件的境外投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)，這“經(jīng)營(yíng)”二字的背后，則標(biāo)志著持股比例向外資全面開放。

這意味著，未來(lái)外資進(jìn)入保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估領(lǐng)域的組織形式可以更加靈活，在合資保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估公司中可以謀取控股地位，甚至還可以以獨(dú)資子公司的形態(tài)經(jīng)營(yíng)，外資保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)靈活性與自由度無(wú)疑將有所增強(qiáng)。

保險(xiǎn)中介三大領(lǐng)域（經(jīng)紀(jì)、代理、公估）的開放力度及速度，超出市場(chǎng)意料。這對(duì)于推動(dòng)保險(xiǎn)市場(chǎng)改革，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)效率以及保護(hù)消費(fèi)者利益都具有積極意義。

可以預(yù)見的是，保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的外資持股比例放寬后，將引發(fā)新一輪保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的設(shè)立與并購(gòu)熱潮。

同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士亦清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)營(yíng)好保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)所面臨的挑戰(zhàn)與壓力。有著多年保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵，不僅僅是資金與技術(shù)問題，更多地體現(xiàn)在人才和資源上。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有些保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)最后以關(guān)門結(jié)業(yè)收?qǐng)?，其中一個(gè)主要原因就是：從一開始就錯(cuò)誤地將自身定位為銷售公司，即過度強(qiáng)調(diào)以規(guī)模、傭金為導(dǎo)向，而忽視了對(duì)員工培訓(xùn)、業(yè)務(wù)人員榮譽(yù)體系、企業(yè)文化的構(gòu)建。