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金融業(yè)開放步伐加快!取消證券等外資股比限制規(guī)定提前至2020年

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近日,國務院總理李克強在2019年夏季達沃斯論壇開幕式致辭時說,我們將深化金融等現代服務業(yè)開放舉措,將原來規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年,在增值電信、交通運輸等領域減少對外資準入限制,落實好征信、信用評級、支付等領域外資機構國民待遇,擴大債券市場雙向開放。

提前一年時間取消外資股比限制表明我國金融業(yè)開放步伐的不斷加快。有業(yè)內觀點分析稱,當前宣布中國提前一年放開證券、期貨、壽險外資股比限制,進一步顯示了中國擴大開放的決心,有利于穩(wěn)定人民幣匯率,吸引境外投資。

而對于外資機構來講,隨著中國金融業(yè)市場的不斷開放,如何建立適宜的經營方式和理念應該是要思考的重要問題。上海高級金融學院副院長、金融學教授嚴弘對第一財經記者表示,股比限制取消前的這段時間屬于過渡期和調整期,外資機構要思考如何建立適應中國市場的商業(yè)模式。

金融對外開放進程加快

近段時間,中國有關對外開放的舉措落地頻率加快。6月30日,國家發(fā)改委、商務部剛剛聯合發(fā)布2019年版外資準入負面清單、自貿試驗區(qū)外資準入負面清單及2019年版鼓勵外商投資產業(yè)目錄;7月,2019年夏季達沃斯論壇上又傳來好消息。

與此同時,與外資的合作也在推進。在達沃斯論壇重點項目簽約儀式上,外企項目占到一半以上。據了解,此次重點項目共簽約16個,其中外資項目10個,內資項目6個,總投資額236億元人民幣。這16個項目涉及信息科技、生物醫(yī)藥、智能裝備、文化創(chuàng)意等領域,投資方涉及中國、日本、美國、德國、以色列等國家和地區(qū)。

在很多業(yè)內人士看來,外資機構的股比限制提前“解禁”將促使外資在未來一個時期在中國迎來新的發(fā)展機遇。中國民生銀行首席研究員溫彬對第一財經記者表示,這有助于增強外資機構對中國發(fā)展的信心。

溫彬認為,加快金融市場開放,有助于完善我國金融體系,提高金融市場效率,特別是深化資本市場改革開放,優(yōu)化融資結構,可以更好地服務我國經濟高質量發(fā)展的需要。

事實上,自去年開始,我國就采取多方舉措進一步加快了對外開放速度,優(yōu)化外資機構監(jiān)管規(guī)則,放寬金融業(yè)外資投資限制,如明確提出外資控股證券、基金、期貨以及壽險的股比要求,并表示將在2021年取消限制。

這些舉措為外資加大在中國境內投資注入了強心劑。聯合國貿易和發(fā)展會議數據顯示,去年全球外資直接投資同比下降13%,而中國市場吸引外資同比上升4%,這一態(tài)勢延續(xù)到了今年。

中國商務部消息稱,今年前5個月,中國吸引外資的數據繼續(xù)上升,實際使用外資達3690.6億元人民幣,同比增長6.8%。其中制造業(yè)實際使用外資1128.9億元,同比增長12.4%,增幅明顯。

有機構人士表示,外資的進入有助于完善國際與境內資本市場的連接;另外,放開金融市場準入標準可能僅僅是開始,之后對于外資相關業(yè)務范圍的限制或將減少,牌照發(fā)放和資質審核等也將加速。

面向未來,中國還將堅定不移地推進全面對外開放,致力于發(fā)展更高水平的開放型經濟。

建立適宜的商業(yè)模式

伴隨著政策利好的不斷釋放,外資在中國境內金融市場的布局也有了新的進展。券商方面,外資合資券商的設立逐漸落地。今年4月,證監(jiān)會核準設立兩家合資券商,分別是摩根大通證券(中國)有限公司和野村東方國際證券有限公司,這兩家合資券商均由外資控股,出資比例均為51%。

基金方面,中國證監(jiān)會數據顯示,截至2019年4月,包括國泰、華夏、鵬華、嘉實在內,共有44家基金管理公司被外資參股,外資出資比例最高為49%。

期貨方面,目前中國境內共有兩家合資期貨公司,分別是銀河期貨和摩根大通期貨。其中,銀河期貨背后的外資機構是蘇格蘭皇家銀行,持股比例為16.68%;摩根大通期貨股權結構中,摩根大通持股49%。

壽險方面,今年年內,銀保監(jiān)會正式批準的外資100%持股的中國首家外資保險控股公司將落地,即由德國安聯保險集團籌建的安聯(中國)保險控股有限公司。公開信息顯示,目前外資銀行和外資保險公司在華資產占比為1.64%和6.36%,未來發(fā)展空間仍較大。與此同時,不斷推進的擴大開放將更有利于這一行業(yè)的競爭。

“在外資機構享受政策紅利的同時,也面臨著政策、本土資源協調等眾多可能導致‘水土不服’的問題?!?嚴弘對第一財經記者說。對于外資金融機構來說,解決了股比限制后,還要思考如何建立適應中國市場的商業(yè)模式。

“除了外資機構自身需轉變外,中國境內配套的監(jiān)管措施也會有所完善,與開放水平相適應。”一位券商部門負責人說,融業(yè)對外開放的過程中,也將促進監(jiān)管水平的提升,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線仍是重中之重。

5月30日,中國銀保監(jiān)會副主席王兆星在2019年金融街論壇年會上說,在對外開放過程中,必須加強監(jiān)管的制度建設。在減少機構準入數量限制的同時,進一步完善相關審慎性監(jiān)管,確保引入機構具有優(yōu)秀的專業(yè)能力,良好的風控能力和充足的資本實力。


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