全球金融危機爆發(fā)至今已十年有余，但時至今日，是否完全走出了危機的陰影尚有爭論。市場受到深刻教訓(xùn)的同時也引發(fā)討論：金融的功能是什么？基本的共識是——金融必須為實體經(jīng)濟服務(wù)，不能成為復(fù)雜的金融工程游戲，進而淪為龐氏騙局的工具。

然而實現(xiàn)這樣的功能并非易事，世界各國正在艱難地探索以完善金融市場的職能。就中國而言，當(dāng)前存在一定的經(jīng)濟下行壓力，風(fēng)險集中在金融、地方債和房地產(chǎn)三大領(lǐng)域，而實際上后兩者也和金融息息相關(guān)。

金融如何回歸服務(wù)實體經(jīng)濟的初心，如何破解金融支持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)的難題？這些問題在博鰲亞洲論壇2019年年會中主題為金融“突圍”的分論壇上也引發(fā)廣泛討論。

實體經(jīng)濟是金融之源

實體經(jīng)濟是金融之源，金融風(fēng)險是實體經(jīng)濟中風(fēng)險的折射。資金脫實向虛在金融系統(tǒng)內(nèi)空轉(zhuǎn)的主要原因是實業(yè)的回報率過低、基礎(chǔ)設(shè)施投資回報率不斷下降等原因。預(yù)算軟約束的企業(yè)不斷獲得巨額授信、貸款，并以借舊還新的方式續(xù)貸；而另一方面許多中小企業(yè)陷入融資難、融資貴的困境。

經(jīng)歷過多次金融危機的安聯(lián)保險集團董事會主席兼首席執(zhí)行官奧利弗·貝特表示，首先，很多問題產(chǎn)生的源頭都是一樣的，如資本金不夠但是杠桿率過高、資本透明度不夠等，可以從金融危機中觀察別人犯過的錯誤并且避免犯相同的錯誤。其次，金融模型無論多好都無法真正還原實體經(jīng)濟，高杠桿率背后意味著流動性危機，而銀行系統(tǒng)關(guān)注資本金，往往對于流動性壓力的關(guān)注不夠。

厚樸投資合伙人、聯(lián)席董事長張紅力表示，大家都從金融危機的教訓(xùn)中有所收獲，但是可以看到國際上金融風(fēng)險又在逐漸累積。中國的金融需要繼續(xù)發(fā)展，未來會從直接融資向間接融資轉(zhuǎn)變。

談及美國經(jīng)濟，美國全國商會常務(wù)副會長兼國際事務(wù)總裁薄邁倫表示，美國總統(tǒng)特朗普的稅改降低了企業(yè)所得稅和個人所得稅的稅率，但想要實現(xiàn)包容性的發(fā)展，必須確保稅收政策和監(jiān)管政策能服務(wù)于整個實體經(jīng)濟，而不僅僅是實體經(jīng)濟中的某個部分。他認為，發(fā)展實體經(jīng)濟必須讓銀行業(yè)成為值得信賴的發(fā)動機，這是銀行業(yè)的責(zé)任。同時，如對沖基金以及私募基金等非銀金融機構(gòu)也肩負了相同的責(zé)任。

永豐商業(yè)銀行股份有限公司董事長陳嘉賢認為，銀行業(yè)一直是經(jīng)濟的火車頭。中國臺灣的銀行對中小企業(yè)提供信用保證基金，45年以來一共幫助了40萬家中小企業(yè)?！斑@些企業(yè)里面有2762家后來發(fā)展超越了中小企業(yè)的規(guī)模?！?/span>

然而，近年來臺灣中小企業(yè)活力不足的問題凸顯，陳嘉賢分析其基本原因是人口增速的降低。“1960年臺灣人口是1085萬，新生兒數(shù)量是42萬，到了2018年，臺灣人口是2359萬，可是新生兒數(shù)量只有18萬。一增一減出生率就差了5倍，人口數(shù)量影響了中小企業(yè)的活力。”

光大集團董事長李曉鵬談到近40年金融行業(yè)職業(yè)生涯的體驗時，第一個體會是“不忘初心”。什么是初心？就是不管怎么改變，金融服務(wù)的本質(zhì)不能變；金融作為信用中介的功能不會變；把金融風(fēng)險控制放在首位不能變；金融業(yè)的基本道德不能變。

李曉鵬認為，實體創(chuàng)新步伐還需加快，實業(yè)回報過低，導(dǎo)致不能夠完全覆蓋融資成本。也正因如此，有一些金融機構(gòu)在尋找投資項目中出現(xiàn)一些困難，出現(xiàn)了資產(chǎn)荒、項目荒等問題。李小鵬稱，要大力推進工業(yè)革命、技術(shù)創(chuàng)新，要培養(yǎng)中國的大國重器。

借鑒全球案例“輸血”小微企業(yè)

意大利經(jīng)濟與財政部部長喬瓦尼·特里亞認為，在技術(shù)發(fā)展突飛猛進的當(dāng)下，企業(yè)獲得更多投資機會的同時，也伴隨著投資風(fēng)險。顯然，中小企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱，然而小微企業(yè)融資難卻是世界性的問題。

清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民表示，小微企業(yè)跟銀行之間存在幾個不對稱，除去風(fēng)險不對稱、成本的不對稱，還有資產(chǎn)的不對稱：大銀行給小微企業(yè)貸款時每一筆都需要承擔(dān)很大的成本，且小微企業(yè)貸款沒有抵押，一旦破產(chǎn)由銀行埋單。

值得注意的是，中國有5700萬小微企業(yè)，倘若它們得不到融資，實體經(jīng)濟的發(fā)展何去何從？朱民用幾個例子論證了解決方法和其可行性。

第一個例子是德國模式。德國有大量的中小企業(yè)，且“融資友好”。德國的銀行系統(tǒng)由1800多家銀行組成，一共被分為三個層級：第一層是私有銀行，第二層級為公有儲蓄銀行，第三層級由大約1100家成員所有的信用合作社所組成。這些合作社在高度獨立的同時植根于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，正是這些合作社給中小企業(yè)提供了有力支持。

朱民稱，德國的商業(yè)銀行通過這些信用合作社給中小企業(yè)貸款，同時服務(wù)于政府建立的民間信用體系?！爸挥性谶@些信用合作社沒有流動性的時候，政府才出手干預(yù)讓大型銀行支持中小企業(yè)。”

第二個例子產(chǎn)生于英國。英國是最早實行“政府與社會資本合作”(PPP)進行公共基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的國家。金融危機以后，大量中小企業(yè)遇到了貸款問題，于是政府以少量參股方式，主動參與PPP項目的建設(shè)、運營和管理。“由政府提供流動性給PPP，PPP直接貸款給小微企業(yè)，做得非常成功。”朱民表示。

朱民認為寬松貨幣政策不利于小微企業(yè)貸款?！爱?dāng)流動性轉(zhuǎn)向金融市場，錢都流向股市，怎么會貸給小微企業(yè)呢？”因此朱民認為，寬松流動性不是解決小微企業(yè)貸款的辦法。